by กระทรวงการคลังของเซอร์เบียได้เผยแพร่ร่างกฎหมายว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลบนเว็บไซต์ โดยขอให้ผู้เยี่ยมชมเว็บไซต์แสดงความคิดเห็นและให้คำแนะนำเกี่ยวกับเรื่องนี้ กระทรวงการคลังเสนอกรอบการกำกับดูแลเต็มรูปแบบสำหรับธุรกิจสกุลเงินดิจิทัล
“ด้วยการนำกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินดิจิทัลมาใช้ เซอร์เบียจะอยู่ในกลุ่มเล็กๆ ของประเทศที่มีนวัตกรรมมากที่สุดในโลกที่ตระหนักถึงการทำงานร่วมกันของเทคโนโลยีใหม่กับภาคบริการทางการเงิน และตัดสินใจที่จะสนับสนุนและปรับปรุงการร้องเพลงดังกล่าวผ่านกรอบกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้ให้เห็นถึงความสมบูรณ์ของตลาดการเงินและความมั่นคงทางการเงินของประเทศที่มีประสิทธิภาพ
สินทรัพย์ดิจิทัลคืออะไร?
สินทรัพย์ดิจิทัลถูกกำหนดให้เป็นบันทึกมูลค่าดิจิทัลที่สามารถซื้อ ขาย แลกเปลี่ยน หรือโอนทางดิจิทัล และสามารถใช้เป็นวิธีการแลกเปลี่ยนหรือเพื่อการลงทุน สกุลเงินเสมือนถูกกำหนดให้เป็นประเภทของสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ได้ออกและมีมูลค่าไม่ได้รับการค้ำประกันโดยธนาคารกลางหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ไม่จำเป็นต้องผูกติดอยู่กับการประกวดราคาตามกฎหมาย ไม่มีสถานะทางกฎหมายของเงินหรือสกุลเงิน แต่เป็นที่ยอมรับโดยบุคคลหรือนิติบุคคล และสามารถซื้อ ขาย แลกเปลี่ยน ส่ง และจัดเก็บทางอิเล็กทรอนิกส์ได้
สินทรัพย์ดิจิทัล (crypto-asset) เชื่อมโยงกับบล็อกเชนอย่างแยกไม่ออก เนื่องจากเป็นบล็อกที่ประกอบเป็นโซ่ สินทรัพย์ดิจิทัลมีหลายรูปแบบและมีสิทธิและหน้าที่ที่แตกต่างกัน สินทรัพย์ดิจิทัลสามารถใช้เป็นคีย์การเข้าถึงบริการ (มักเรียกว่า “โทเค็นยูทิลิตี้”) สามารถออกแบบเพื่ออำนวยความสะดวกในการชำระเงิน (มักเรียกว่า “โทเค็นการชำระเงิน”) แต่ยังสามารถออกแบบเป็นเครื่องมือทางการเงินได้ เช่น เป็นหลักทรัพย์ที่โอนได้
ข้อเสนอเหล่านี้ส่งผลต่อธุรกิจสกุลเงินดิจิทัลอย่างไร
ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล(และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแพลตฟอร์มการซื้อขาย การแลกเปลี่ยน และผู้ให้บริการกระเป๋าเงินคุมขัง) จะต้องมีสถานะทางกายภาพในเซอร์เบีย และพวกเขาจะต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้าจากหน่วยงานที่มีอำนาจแห่งชาติ (National Bank of Serbia) ก่อนเริ่มกิจกรรม . พวกเขาจะต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดด้านเงินทุน มาตรฐานการกำกับดูแล และภาระหน้าที่ในการแยกทรัพย์สินของลูกค้าออกจากทรัพย์สินของตนเอง ผู้ให้บริการสินทรัพย์เข้ารหัสลับเหล่านี้จะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดด้านไอทีเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการโจรกรรมและการแฮ็กทางไซเบอร์
ในส่วนที่เกี่ยวกับผู้ออกสินทรัพย์ดิจิทัลข้อเสนอกำหนดให้มีการเผยแพร่เอกสารไวท์เปเปอร์ รวมถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลเฉพาะ ข้อมูลดังกล่าวจะรวมถึงคำอธิบายโดยละเอียดของผู้ออก โครงการ และการใช้เงินทุน เงื่อนไข สิทธิ ภาระผูกพัน และความเสี่ยงตามแผน สมาชิกของหน่วยงานจัดการของผู้ออกหลักทรัพย์จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานความน่าจะเป็น และห้ามมิให้มีการสื่อสารทางการตลาดที่ทำให้เข้าใจผิดโดยผู้ออกสินทรัพย์เข้ารหัสลับ การปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้จะถูกควบคุมโดยหน่วยงานที่มีอำนาจระดับประเทศ
สำหรับผู้ออกโทเค็นที่อ้างอิงสินทรัพย์ข้อกำหนดหลักรวมถึงภาระหน้าที่ที่จะต้องได้รับอนุญาต ข้อกำหนดในการกำกับดูแล กฎเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ การเปิดเผยกลไกการรักษาเสถียรภาพ กฎการลงทุน และข้อกำหนดเพิ่มเติมในสมุดปกขาว ตัวอย่างเช่น ภาระหน้าที่ในการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการเรียกร้องที่อาจเกิดขึ้น และสิทธิขั้นต่ำในการเรียกร้องดังกล่าว
ผู้ออกโทเค็น e-money จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบของ Electronic Money Directive และกฎที่กำหนดไว้ใน Regulation on Markets in Crypto-Assets
ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความรอบคอบ ข้อกำหนดขององค์กร กฎระเบียบเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยของเงินทุนของลูกค้า และกฎเกณฑ์เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดการข้อร้องเรียนที่บังคับและผลประโยชน์ทับซ้อน นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดเฉพาะขึ้นอยู่กับประเภทของผู้ให้บริการสินทรัพย์เข้ารหัสลับ
กฎหมายว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลต้องการช่วยให้ธนาคารยอมรับสกุลเงินดิจิทัล คำแนะนำด้านกฎระเบียบเพิ่มเติมจะช่วยให้ธนาคารแบบดั้งเดิมอุ่นเครื่องกับสกุลเงินดิจิทัล ข้อเสนอกำลังพยายามต่อต้านการรับรู้ของธนาคารแบบดั้งเดิมบางแห่งว่าธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับ cryptocurrencies มีความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นซึ่งต้องใช้การตรวจสอบวิเคราะห์สถานะที่ใช้เวลานานและมีราคาแพง
ใครสามารถให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลและบริการเหล่านั้นคืออะไร?
เฉพาะบริษัทที่จดทะเบียนในสาธารณรัฐเซอร์เบียเท่านั้นที่สามารถเป็นผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลได้
ผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนอาจดำเนินการบางส่วนหรือทั้งหมดต่อไปนี้:
- การรับ โอน และดำเนินการตามคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับการซื้อและขายสินทรัพย์ดิจิทัลในนามของบุคคลที่สาม
- บริการสำหรับการซื้อและขายสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นเงินสดและ/หรือเงินทุนในบัญชีและ/หรือเงินอิเล็กทรอนิกส์
- บริการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ
- การจัดเก็บและการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับบัญชีของผู้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลและบริการที่เกี่ยวข้อง
- บริการที่เกี่ยวข้องกับการออก การเสนอ และการขายทรัพย์สินดิจิทัล โดยมีภาระผูกพันในการซื้อหรือไม่มีข้อผูกมัดนั้น
- การรักษาทะเบียนคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับทรัพย์สินดิจิทัล
- บริการรับ/โอนสินทรัพย์ดิจิทัล (ความต้องการเงินทุน 50,000 ยูโร)
- การจัดการพอร์ตสินทรัพย์ดิจิทัล ((ความต้องการเงินทุน 50,000 ยูโร)
- การจัดแพลตฟอร์มสำหรับการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (ความต้องการเงินทุน 125.000 ยูโร)
นิติบุคคลที่ขอใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องจะต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 20,000 ถึง 125,000 ยูโร ขึ้นอยู่กับประเภทของบริการที่จะให้บริการ
ปัจจุบันเซอร์เบียเป็นประเทศที่มีบริษัทสตาร์ทอัพด้านฟินเทคที่ประสบความสำเร็จมากมาย และธุรกิจอื่นๆ อีกหลายแห่งกำลังสร้างแบบจำลองขึ้นใหม่ ซึ่งมักจะได้รับความร่วมมือจากบริษัทฟินเทค
บริษัทเทคโนโลยีทั้งรายใหญ่และรายย่อยกำลังขยายบริการทางการเงินมากขึ้น นอกจากนี้ การเงินดิจิทัลยังช่วยประชาชนและธุรกิจต่างๆ รับมือกับสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนจากการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส
คาดว่ากฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปีหน้า
